各區總工會，各產業、局、公司及開發區工會：
為充分發揮工會幫扶服務工作在保障和改善民生方面的重要作用，努力幫助廣大職工特別是困難職工解決最關心、最直接、最現實的利益問題，確保他們過上溫暖祥和的節日，按照上級工會統一部署，市總工會決定2016年元旦、春節期間，在全市繼續深入開展以“工會常伴，貼心送暖”為主題的全市工會送溫暖系列活動。現將有關事項通知如下：
一、活動時間
從2016年元旦后開始，至2016年春節前結束。
二、主要內容
1、廣泛宣傳發動。各單位2016年元旦春節送溫暖活動要以學習宣傳、貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神以及中央、省委黨的群團工作會議精神為契機，運用法治思維，以制度保障為工作主線，積極協助各級黨委政府落實好保障和改善民生的各項措施，加大對困難職工和農民工的幫扶服務力度，維護職工合法權益。按照“三嚴三實”要求，廣泛收集困難職工意愿訴求，做到問需于民、貼心送暖，讓廣大職工感受到黨和政府以及工會組織的關懷與溫暖。
2、開展走訪慰問。深入生產經營困難的企業、中小微企業、困難職工較多的行業（如礦山、環衛等）和困難職工、困難勞模家庭，了解各項民生政策的貫徹落實情況、職工群眾的新要求、新期盼，推動解決困難行業企業特別是非公中小企業生產經營中遇到的問題，幫助職工群眾解決就業、生活、醫療、子女教育、心理等方面遇到的困難。將走訪慰問活動與宣傳黨的十八屆五中全會精神和“十三五”規劃的指導思想、主要目標、基本理念和重大舉措相結合，做好職工隊伍的穩定工作。積極向黨委政府建言獻策，推動民生政策的貫徹落實。
3、發放節日慰問金。在普遍走訪慰問基礎上積極開展有針對性的幫扶活動，對困難職工和困難勞模開展普遍的走訪慰問，特別關注那些政府救助政策尚未覆蓋的職工家庭、特困職工家庭、受災和患重大疾病職工家庭及困難女職工等重點人群，做到走訪慰問不漏一戶、幫扶救助不留死角，千方百計為職工群眾排憂解難，使工會組織和工會干部真正成為職工群眾信賴的“職工之家”和“娘家人”。按照幫扶專項資金使用的相關規定，向困難職工家庭發放慰問金，數額不低于2015年慰問標準，幫助他們緩解生活壓力。
4、贈送年貨大禮包。根據上級工會要求，結合本單位實際情況，向建檔特困職工家庭贈送溫情年貨大禮包（食品干貨、成品或半成品年夜飯、年夜飯禮券等）。加大社會籌集力度，通過組織發動、媒體宣傳等多種方式，廣泛發動社會愛心企業、愛心人士認領困難職工年貨大禮包。鼓勵愛心人士、工會干部深入困難職工家中同吃年夜飯，零距離與困難職工交流。
5、實施關愛民工服務。高度關注拖欠農民工工資問題，主動了解所在區域、所在行業、所在企業農民工工資支付情況，及時督促企業按時足額支付農民工工資。積極會同人社、住建、公安等部門，聯合開展農民工工資支付情況專項檢查，加大對欠薪企業的查處力度，確保春節前農民工被拖欠的工資能按時足額清償到位。發生因拖欠工資引發的群體性事件時，在第一時間了解和反映農民工的合理訴求，積極協助政府有關部門妥善解決好農民工工資拖欠問題，切實維護農民工的合法權益。聯合鐵路、公路運輸等部門繼續開展“農民工平安返鄉行動”，努力幫助他們解決購票難、乘車難等問題。開展面向節日期間堅守工作崗位農民工的慰問活動，豐富他們的節日生活。為就業困難職工和困難農民工家庭提供就業服務，為有創業愿望和能力的困難職工家庭提供創業指導和小額貸款。
6、拓展送溫暖形式。充分利用工人文化宮、俱樂部、職工書屋等公共文化活動場所,努力開展豐富多彩、健康向上的群眾文化娛樂活動，豐富職工群眾的精神文化生活。對節日期間堅守崗位的職工和農民工，開展多種形式的慰問活動。推動企業行政做好兩節期間的后勤保障工作，努力改善生產生活條件，使職工群眾過一個安心、歡樂、祥和的節日。
三、具體要求
1、加強組織領導，爭取更多資源。主動向黨政匯報工會幫扶工作取得的成效，爭取和運用好黨政賦予的資源手段，廣泛動員社會各界志愿者隊伍參與送溫暖活動，形成各方通力合作的幫扶工作格局。
2、改進工作作風，規范資金使用。深入基層一線、困難企業、困難職工家庭走訪慰問，做到輕車簡從、厲行節約、務求實效。各基層工會、企業工會要認真傾聽職工訴求，切實通過送溫暖活動掌握職工需求、了解職工期盼，為建立服務職工體系、深化工會改革提供思路、奠定基礎。2016年送溫暖資金務必在春節前使用完畢，嚴格按照中央財政幫扶專項資金管理規定使用，堅持依檔幫扶、實名制發放原則，確保專款專用。
3、加大宣傳力度，營造良好氛圍。及時發現基層工會在送溫暖活動中的典型經驗和先進事跡，重點宣傳工會干部為困難職工解決實際問題的鮮活事例，引導和動員社會各方面力量廣泛參與，營造全社會共同關心、幫扶困難職工的良好氛圍。
4、認真分析總結，及時報送材料。對送溫暖活動的基本情況、經驗做法以及存在問題進行認真的分析總結，對贈送年貨大禮包等活動內容進行詳細總結，收集匯總媒體報道情況。請各區總工會，各產業、局、公司及開發區工會將職工勞動經濟權益方面情況檢查、調查情況報告，送溫暖活動書面總結材料，以及《2016年工會送溫暖活動統計表》，于2016年1月30日前報市總工會保障工作部。聯系人：楊寶發，聯系電話：84551225，電子信箱：2822560746@qq.com。
附件： 2016年工會送溫暖活動統計表
南京市總工會
2015年12月23日