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江蘇省工會勞動法律監(jiān)督條例

2018-06-12 南京工會 59820次

第一條 為了保障和規(guī)范工會勞動法律監(jiān)督,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。 

      第二條 本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督,是指工會對用人單位遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權(quán)益情況進(jìn)行的監(jiān)督。 

      第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督適用本條例。 

      第四條 縣級以上地方各級總工會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實施本行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督。 

      產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會、區(qū)域工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實施本產(chǎn)業(yè)(行業(yè))、區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督。 

      基層工會在所在單位開展工會勞動法律監(jiān)督。 

      第五條 地方各級人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法支持工會開展勞動法律監(jiān)督。 

      縣級以上地方各級人民政府勞動行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、公安、司法行政、工商行政管理等部門,應(yīng)當(dāng)與同級工會建立勞動法律監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。 

      第六條 勞動行政部門、總工會和企業(yè)方面代表組成的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方,應(yīng)當(dāng)共同研究解決有關(guān)工會勞動法律監(jiān)督的重大問題。 

      第七條 對遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權(quán)益成績顯著的用人單位和個人,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。 

      對在工會勞動法律監(jiān)督工作中貢獻(xiàn)突出的工會組織和個人,地方各級人民政府和地方各級總工會應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。 

      第二章 監(jiān)督組織 

      第八條 工會設(shè)立勞動法律監(jiān)督組織,在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)勞動法律監(jiān)督的具體工作。 

      地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會、區(qū)域工會設(shè)立勞動法律監(jiān)督委員會。 

      基層工會設(shè)立勞動法律監(jiān)督委員會;基層工會會員不足二十五人的,可以設(shè)立勞動法律監(jiān)督員。 

      第九條 地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會、區(qū)域工會的勞動法律監(jiān)督委員會履行下列職責(zé): 

      (一)對用人單位遵守勞動法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督; 

      (二)對用人單位違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益的行為組織調(diào)查,向同級工會提出處理建議; 

      (三)向同級工會和上級工會勞動法律監(jiān)督組織報告用人單位違反勞動法律法規(guī)的重要情況; 

      (四)參與本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)(行業(yè))內(nèi)勞動關(guān)系重大問題的調(diào)查; 

      (五)辦理上級工會勞動法律監(jiān)督組織交辦的事項,指導(dǎo)和支持下級工會勞動法律監(jiān)督組織開展工作。 

      第十條 基層工會勞動法律監(jiān)督委員會履行下列職責(zé): 

      (一)開展勞動法律法規(guī)宣傳,對所在單位遵守勞動法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督; 

      (二)接受對所在單位違反勞動法律法規(guī)行為的情況反映,進(jìn)行調(diào)查,向同級工會提出處理建議; 

      (三)向同級工會和上級工會勞動法律監(jiān)督組織報告所在單位違反勞動法律法規(guī)的重要情況; 

      (四)辦理上級工會勞動法律監(jiān)督組織交辦的事項。 

      不設(shè)立勞動法律監(jiān)督委員會的,由勞動法律監(jiān)督員履行前款規(guī)定的職責(zé)。 

      第十一條 勞動法律監(jiān)督委員會成員和勞動法律監(jiān)督員(以下統(tǒng)稱勞動法律監(jiān)督組織成員)由同級工會在會員中推選產(chǎn)生,其任期與同級工會委員會任期相同。 

      勞動法律監(jiān)督委員會可以根據(jù)工作需要,聘請社會有關(guān)方面代表和專家擔(dān)任顧問。 

      第十二條 勞動法律監(jiān)督組織成員應(yīng)當(dāng)熱心維護(hù)職工合法權(quán)益,熟悉勞動法律法規(guī),具有履行職責(zé)所需的業(yè)務(wù)能力。 

  地方各級總工會應(yīng)當(dāng)向勞動法律監(jiān)督組織成員發(fā)放《工會勞動法律監(jiān)督證》,并組織培訓(xùn)。 

      第十三條 勞動法律監(jiān)督組織成員應(yīng)當(dāng)奉公守法、清正廉潔,不得徇私舞弊、收受賄賂,不得泄露在履職過程中知悉的個人信息和用人單位的商業(yè)秘密。 

      第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動法律監(jiān)督組織成員履行職責(zé)所需的工作條件。勞動法律監(jiān)督組織成員履行職責(zé)需要占用工作時間的,用人單位應(yīng)當(dāng)同意,并不得以占用工作時間等為由扣減其工資福利。 

      勞動法律監(jiān)督組織成員在任期內(nèi),用人單位不得無故調(diào)動其工作崗位、降低職級、免除職務(wù)或者解除勞動合同;其勞動合同期限短于任期的,自動延長至任期期滿,但是個人有嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者規(guī)章制度等行為、退休或者本人不愿延長的除外。 

      第三章 監(jiān)督的實施 

      第十五條 工會對用人單位遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權(quán)益的下列情況進(jìn)行監(jiān)督: 

      (一)平等就業(yè)情況; 

      (二)勞動合同訂立、履行、變更、解除和終止情況; 

      (三)平等協(xié)商和集體合同簽訂、履行情況; 

      (四)工資報酬分配、支付和福利待遇落實情況; 

      (五)工作時間和休息休假制度執(zhí)行情況; 

      (六)安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防護(hù)等勞動安全衛(wèi)生情況; 

      (七)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險情況; 

      (八)女職工、未成年工、殘疾職工特殊權(quán)益保護(hù)情況; 

      (九)職工教育培訓(xùn)開展及其經(jīng)費(fèi)的提取、使用情況; 

      (十)勞動規(guī)章制度制定、修改和執(zhí)行情況; 

      (十一)職工代表大會等民主管理制度執(zhí)行情況; 

      (十二)法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。 

      工會應(yīng)當(dāng)對接受勞務(wù)派遣的用工單位遵守勞動法律法規(guī)、保障勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益的情況進(jìn)行監(jiān)督。 

      第十六條 勞動法律監(jiān)督組織應(yīng)當(dāng)對用人單位遵守勞動法律法規(guī)的情況實施經(jīng)常性監(jiān)督,并公布工作地點(diǎn)和電話等聯(lián)系方式,接受對用人單位違反勞動法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益的情況反映。 

      第十七條 勞動法律監(jiān)督組織發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動法律法規(guī)的行為,或者接到用人單位違反勞動法律法規(guī)的情況反映,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,向同級工會報告,并及時調(diào)查;情況重大的,應(yīng)當(dāng)及時向上一級工會勞動法律監(jiān)督組織報告。 

      第十八條 勞動法律監(jiān)督組織實施勞動法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)聽取職工和用人單位的意見,核查事實,如實記錄;必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,查閱、復(fù)制有關(guān)資料,用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 

      勞動法律監(jiān)督組織實施現(xiàn)場調(diào)查,應(yīng)當(dāng)由兩名以上勞動法律監(jiān)督組織成員進(jìn)行,并出示《工會勞動法律監(jiān)督證》。必要時,上級工會勞動法律監(jiān)督組織可以派員參加調(diào)查。 

      職工申請仲裁、提起訴訟時需要使用工會實施勞動法律監(jiān)督獲取的有關(guān)資料的,工會應(yīng)當(dāng)提供。 

      第十九條 工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動法律監(jiān)督組織調(diào)查情況和處理建議作出處理意見。 

      作出處理意見前,工會可以根據(jù)需要征求職工、用人單位、企業(yè)代表組織、政府有關(guān)部門和專家學(xué)者的意見。 

      第二十條 用人單位存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的,工會應(yīng)當(dāng)督促其及時改正,必要時發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》。 

      用人單位接到《工會勞動法律監(jiān)督意見書》后,應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出處理意見,并書面告知工會。 

      第二十一條 用人單位未按照工會意見改正違法行為的,縣級以上地方總工會可以向同級勞動行政等有關(guān)部門提出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》。 

      第二十二條 用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動權(quán)益的,工會可以依法要求用人單位糾正、承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。 

  第四章 監(jiān)督的支持 

      第二十三條 勞動行政等有關(guān)部門收到《工會勞動法律監(jiān)督建議書》,符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)立案;認(rèn)為不符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。 

      勞動行政等有關(guān)部門立案后,應(yīng)當(dāng)依法查處,并及時向工會反饋處理結(jié)果。 

      第二十四條 勞動行政等有關(guān)部門對用人單位遵守勞動法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查時,可以邀請同級工會參加。 

      勞動行政等有關(guān)部門在處理違反勞動法律法規(guī)的重大案件時,應(yīng)當(dāng)聽取同級工會意見。 

      第二十五條 勞動行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與同級工會建立勞動法律法規(guī)實施情況通報、定期會商制度,開展勞動法律監(jiān)督合作,共同研究重大問題。 

      第二十六條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳與工會勞動法律監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)及其實施情況,加強(qiáng)對違反勞動法律法規(guī)、侵犯勞動者合法權(quán)益行為的輿論監(jiān)督。 

      第二十七條 企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會等組織應(yīng)當(dāng)支持、配合工會依法實施勞動法律監(jiān)督。 

      第五章 法律責(zé)任 

      第二十八條 違反本條例規(guī)定,用人單位有下列情形之一的,由勞動行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對其處以二千元以上二萬元以下罰款: 

      (一)拒絕或者阻撓工會勞動法律監(jiān)督的; 

      (二)拒絕向工會及其勞動法律監(jiān)督組織提供相關(guān)資料的; 

      (三)提供虛假資料或者隱匿、毀滅資料的。 

      第二十九條 違反本條例規(guī)定,對依法履行職責(zé)的工會勞動法律監(jiān)督組織成員和反映情況的職工,通過調(diào)動工作崗位、扣減工資福利、解除勞動合同等方式進(jìn)行打擊報復(fù)的,由勞動行政部門責(zé)令改正;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。 

      對依法履行職責(zé)的工會勞動法律監(jiān)督組織成員進(jìn)行侮辱、誹謗、毆打或者故意傷害的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 

      第三十條 勞動法律監(jiān)督組織成員違反本條例的規(guī)定,損害勞動者或者用人單位合法權(quán)益的,由同級工會責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,免除其工會勞動法律監(jiān)督組織成員資格,收回《工會勞動法律監(jiān)督證》;造成損失的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。 

      第三十一條 政府有關(guān)行政部門工作人員違反本條例規(guī)定,妨礙工會勞動法律監(jiān)督工作的,由其所在行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。 

      第六章 附則 

      第三十二條 《工會勞動法律監(jiān)督證》、《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》的格式文本由省總工會統(tǒng)一制訂。 

      第三十三條 本條例自2012年5月1日起施行。

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