凝聚起百萬職工磅礴力量 高質量建設“強富美高”新南京
2020-09-26 10941次
南京市總工會集中學習黨的十九大精神。
為戶外勞動者設立的愛心驛站。
勞模工匠進校園。
慰問一線勞動者。
全市深化黨建帶工建暨非公有制企業“三創爭兩提升”活動推進會。
村企工會“三聯三動”聯建簽約。
致敬勞動者職工文化系列活動。
新時代賦予工人階級新使命，呼喚工會組織新作為。南京市工會十六大以來的五年，全市各級工會在市委和省總工會的堅強領導下，在改革創新中闊步前行，加強職工思想政治引領，推進產業工人隊伍建設改革，廣泛開展各類勞動競賽，提升職工素質，健全服務職工體系，弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神……推動工會事業發展取得顯著成效。全市廣大職工以昂揚的主人翁精神和主力軍姿態，積極投身建設“強富美高”新南京，取得豐碩成果。
南京工會5年成績單
堅持黨的領導，引導廣大職工聽黨話、跟黨走
過去5年，全市工會把黨的領導和習近平總書記重要講話精神貫穿工會工作的全過程，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。市委高度重視和支持工會工作，先后制定《關于進一步加強全市街道（鎮）工會建設的實施意見》《南京市總工會改革實施方案》《新時代南京產業工人隊伍建設改革實施方案》。深入開展黨建帶工建“三創爭兩提升”活動，形成了黨工共建、齊抓共促的合力。
2018年，市總工會針對職工思想政治教育和文化建設工作長期存在缺乏“硬招”的問題，下發了《南京市職工思想文化建設推進考核辦法》，首次用量化規范和考核激勵的辦法，在直屬工會開展職工思想文化建設考核推進工作，構建上下聯動、整體推進、全面布局的職工思想文化建設體系。此外，還突出“中國夢·勞動美·幸福路”主題，廣泛學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述和中國工會十七大精神。開展慶祝改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年、市總工會成立90周年系列活動，廣大職工更加堅定砥礪奮進的信心和決心。
舉辦職工讀書節、南京職工大講堂，建“職工書屋”……這5年來，全市職工文化繁榮發展。市總工會積極引導職工踐行社會主義核心價值觀，推薦1名“全國職工職業道德建設標兵個人”，選樹50名“十佳文明職工”，培育104個優秀職工志愿組織。舉辦職工讀書節、職工大講堂，全國、省、市“職工書屋示范點”分別新增24個、46個和308個。牽頭主辦全國首屆職工春節聯歡晚會，與全總文工團開展戰略合作。百萬職工踴躍參加各類文體活動，在全省職工運動會上勇奪總分和金牌“四連冠”。
圍繞新南京建設大局，助力全市經濟高質量發展
開著叉車輕巧地把高腳紅酒杯一只只疊成酒杯塔，控制著吊機將一枝花準準地插入小小的啤酒瓶內……這是2019年南京市職工勞動和技能競賽運動會開幕式的主題表演上，兩名“南京工匠”展示高超技能的畫面。
高質量發展離不開高技能人才。過去5年，市總工會貫徹新發展理念，先后組織開展“建功十三五、建設新南京”“大眾創業、萬眾創新”“當好主人翁、建功新時代”等主題競賽活動，在實現“創新名城、美麗古都”發展中主動作為，在過江通道建設、長江大橋維修等重大工程中攻堅克難，在產業轉型、技術改造等重點項目中激發干勁，在住宅物業管理、小微企業金融等民生服務中提升水平。累計參賽單位2.56萬家、職工117.48萬人次，覆蓋70個市級重點工程。
為推動產業工人技能素質提升，市總工會全面推進產業工人隊伍建設改革，加快建設知識型、技能型、創新型產業工人隊伍。承辦“中國技能大賽——第六屆全國職工職業技能大賽”決賽，組織65.2萬職工參加1.8萬場職業（行業）技能競賽，3.66萬人晉升技能等級。開展農民工“求學圓夢行動”，資助349人入學、92人取得大專學歷。職工創新活動彰顯活力，獲市科技進步二、三等獎各1項，入選省職工十大科技創新成果5項。
今年年初新冠肺炎疫情發生后，全市工會迅速行動，市總工會第一時間發出倡議、安排專項資金688萬元，全市工會迅速行動、累計投入3250萬元，通過助力援企穩崗、發放工會消費券、加強職工法律援助、組織醫護人員療休養等系列舉措，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”作出了積極貢獻，在大戰大考中唱響了咱們工人有力量的鏗鏘旋律，留下了南京工會有作為的堅實足跡。
今年年初二凌晨，棲霞區八卦洲派緣合作社負責人、全國勞模周福安和合作社的社員們就下地起菜了，然后再稱重、分類，再把一袋袋蔬菜送到城區居民小區門口。往年，他的合作社一般要到年初八才開工。今年疫情嚴峻，周福安在網上看到蔬菜供應緊張，就坐不住了。“我是勞模，這個時候我應該站出來做點事，盡快給市場供應蔬菜，平穩菜價。”周福安說。
在抗擊疫情的大戰大考中，在復工復產的生產線上，勞模的身影無處不在，他們用自己的實際行動體現了新時期勞模的引領帶頭作用。這5年，市總工會大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，推薦全國勞模30人、省勞模100人，首次以市委、市政府名義評選市勞模446人。實施“南京工匠”十年選樹百人計劃，產生四批共40名工匠。3家單位、18名職工榮獲全國五一勞動獎狀、獎章，創建2個全國、10個省級“示范性勞模和工匠人才創新工作室”。市政府出臺提高勞模待遇政策，發放慰問幫扶金2800萬元，組織療休養32批、1800人次。
服務維權一直在路上，增強職工獲得感、安全感、幸福感
今年暑假，在化纖新村小學就讀的小嫻終于和妹妹一起來到了夢寐已久的海底世界。這個心愿的實現，源于南京市總工會開展的困難職工“微心愿”幫扶活動。
作為職工的“娘家人”，市總工會始終牽掛困難職工和其家庭，想方設法為他們解困脫困。圍繞全市脫貧攻堅大局，市總工會實施困難職工解困脫困計劃，市級建檔困難職工減少1507戶。開展“健康行”“一線行”“志愿助教行”“陽光行”等活動，唱響春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖“四季歌”。成立“寧工愛心救助基金會”，引導社會力量參與幫扶。累計慰問困難職工1.3萬人次，幫扶款物價值3065萬元。加強援藏援疆、幫扶西寧和商洛工作，實施協作項目45個、援助942.9萬元。
在重點群體就業創業方面，市總工會主動服務供給側結構性改革和做好“六穩”工作、落實“六保”任務，提高工會就業服務的針對性。以農民工、下崗職工、高校畢業生為重點，完善就業培訓、職業介紹服務平臺，健全創業培訓、指導和貸款支持體系。舉辦工會助推就業創業高層論壇、綠色科技創業大賽，開設經濟薄弱村電工培訓班。累計組織技能培訓3.5萬人次，安置就業2.6萬人次，發放創業小額貸款2322筆、2.69億元。
“哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話。”南京工會積極參與制定涉及職工利益的法規政策，推動企業集體協商工作列入人大立法項目，發揮政協工會界別反映職工意愿的渠道作用。推動基層普遍建立職工代表大會、廠務公開、集體協商等民主管理制度，在全國首屆城市集體協商競賽中榮獲第一名。以“安康杯”競賽為抓手，維護職工安全健康權益。職工法律援助服務中心實現各區全覆蓋，累計辦理援助案件2441件、為職工挽回損失7671萬元。
全市工會著力為職工做好事、辦實事，制定文化與服務陣地建設獎勵辦法，開展“惠”主題活動。在市委、市政府關心支持下，市工人文化宮遷址重建，新宮即將建成使用。在全省率先出臺療休養政策，惠及職工近6000人次，市職工療養院掛牌“全國勞動模范療休養基地”。發展互助互濟保障會員76.7萬人，支付保障待遇7.6萬人次、1.4億元。新建“愛心母嬰室”461家，涌現出一批關愛女職工工作品牌。
不斷強化大抓基層導向，工會工作政治性、先進性、群眾性明顯增強
“全市100個鎮（街道）全部成立了總工會，機構全部獨立設置；全市每年補助鎮（街道）總工會工作經費1600多萬元……”去年12月，全國加強鄉鎮（街道）工會建設現場經驗交流會在南京召開，市總工會作為先進典型，在會上介紹了南京鎮（街道）工會建設的經驗。
近年來，市總工會把加強基層工會建設擺在突出位置，從街（鎮）、開發（園）區工會，到民營企業、外資企業工會，每年聚焦一個領域重點攻堅。加強非公企業組建和“八大群體”入會工作，成立市級百貨商場、家庭服務、房產中介、道路運輸等行業工會聯合會。全市已建工會組織1.4萬個，覆蓋工會會員216.9萬人，創建5個全國、91個省級“模范職工之家”。
5年來，南京工會改革的步伐愈發扎實堅定。市總工會堅決貫徹中央和省市委關于群團改革的部署要求，圍繞強“三性”、去“四化”，推動重點領域改革取得新突破。市總工會機關行政和事業編制精簡了5％，各區總工會普遍對機構職能進行了整合優化。提高工會領導機構中勞模和一線職工代表比例，建立專職為主、兼職與掛職相結合的干部隊伍。調整直屬工會隸屬關系，推動產業工會工作創新發展。完善資產監督管理體制，進一步增強了服務職工功能。
移動互聯網時代，工會如何更好地服務職工？市總工會實施了工會網上工作三年行動計劃，開發建成南京工會智能化信息服務平臺，不斷提升網上宣傳、網上服務、網上辦公水平。深入推進“互聯網+”工會普惠性服務，發展平臺合作伙伴226家、普惠服務網點7000余個。“南京工會”App和會員服務平臺在全國同類城市領先，被全國總工會、中央網信辦評為“全國最具影響力工會客戶端”“互聯網+工會普惠服務最具影響力平臺”。
不斷提高自身建設水平，打造高素質工會干部隊伍
新時代工會工作對工會干部有了更高的挑戰和要求。過去5年，市總工會堅持以黨的政治建設為統領，推動工會系統黨的建設向縱深發展。成立黨建工作領導小組，落實全面從嚴治黨主體責任，統籌抓好黨風廉政建設、意識形態和網絡意識形態工作。扎實開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持民主集中制、“三會一課”等組織生活制度。積極支持派駐紀檢監察組工作，不折不扣抓好巡視巡察和審計整改工作。
激勵機制、實踐錘煉，激發了全市工會干部的活力熱情。市總工會樹立重實干、重實績的用人導向，注重在基層一線和職工群眾中培養工會干部，選派機關干部掛職鍛煉，加大輪崗交流力度，選優配強直屬工會領導班子。完善社會化工會工作者管理制度，分批招錄175人充實到基層。把工會干部培訓納入市委組織部干部培訓總體計劃中，通過“送教上門”等方式舉辦培訓班47期，培訓1萬余人次。加強對基層工會干部的關心和權益保護，激勵干部更好履職奉獻、積極作為。
5年來，市總工會先后以“落實提高年”“基層工作年”為主題，健全制度、傳導壓力、強化督查，營造對標找差、創新實干的濃厚氛圍。嚴格落實中央八項規定精神，打好糾“四風”、強作風持久戰。建立領導干部聯系基層制度，開展“走千企入萬戶、助發展促富民”大走訪活動。依法依規管好用好工會經費，完善經審監督體系。拓展與港澳臺和國外工會組織的交流，連續主辦五屆“寧臺大學生青春修煉營”實習活動。
今后5年藍圖
實施思想政治“領航工程”
自覺接受黨的領導。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，健全學習制度、創新學習方式、深化學習效果，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅定走中國特色社會主義工會發展道路，自覺堅持在黨的領導下開展工會工作，健全請示報告工作制度，做到重大事項、重大問題及時請示報告。
加強理想信念教育。深入開展“中國夢·勞動美·幸福路”主題宣傳教育活動，通過貼近職工的方式、喜聞樂見的形式、豐富多彩的活動，深入淺出地開展形勢政策教育、釋疑解惑工作，把中國特色社會主義理想信念教育做細做實。發揮工會宣傳教育陣地作用，把課堂搬到工廠車間、生產一線，引導廣大職工群眾自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者，堅定不移聽黨話、跟黨走。
推動先進文化建設。堅持以社會主義核心價值觀引領職工，大力弘揚偉大民族精神和中華優秀傳統文化，加強以職業道德為重點的 “四德”建設。深化群眾性精神文明創建活動，培育更多職工志愿服務組織。創作一批反映新時代南京工人階級精神風貌的文化作品，精心打造“寧工尚學”“心聯心”職工藝術團服務項目，推動直屬工會形成“一會一精品”。發揮南京職工閱讀聯盟等組織作用，壯大職工文體服務力量。
實施建功立業“聚力工程”
開創立功競賽新局面。服務“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化等發展戰略，以“當好主人翁、建功新時代”為主題，廣泛深入持久開展勞動和技能競賽。每年開展重點工程（項目）勞動競賽不少于20場，職業（行業）技能競賽不少于100場，推動全行業勞動競賽向民生服務領域延伸。深入實施“技能素質提升”“班組創先爭優”“科技創新”“轉型升級”“節能減排”等競賽行動，動員職工積極投身“四新”行動計劃，助力“六穩”“六保”，為建設“創新名城、美麗古都”貢獻智慧和力量。
展現產業工人新作為。落實新時代南京產業工人隊伍建設改革要求，加快建設一支知識型、技能型、創新型產業工人大軍。服務創新驅動發展“121”戰略，評選職工科技創新成果、先進操作法、發明專利。開展“身邊的南京工匠”推選和名師帶徒活動，拓展“南京工匠聯盟”“南京工匠學院”功能，建設梯次合理、適應經濟轉型升級的高技能人才隊伍。完善產業工人長效激勵機制，推動實施科學分配制度，促進多勞者多得、技高者多得。
營造勞動光榮新風尚。做好勞模和五一勞動獎、工人先鋒號推薦評選工作，落實勞模各項待遇，為勞模施展才華、建功立業創造更好條件。開展勞模、職工創新工作室創建活動，分別突破300家、200家，帶動更多職工立足崗位、創業創新。實施勞模黨支部“雙創雙提升”工程，推動示范性勞模創新工作室實現黨組織、黨員先鋒崗全覆蓋。持續開展學習宣傳先進模范系列活動，讓誠實勞動、勤勉工作蔚然成風。
實施維權服務“暖心工程”
構建和諧勞動關系。完善勞動關系三方協商機制，重點向街（鎮）、開發（園）區延伸，向產業、行業拓展。預防化解勞動關系矛盾，注重動態監測和分析研判，將勞動爭議第一時間化解在基層。推動社會矛盾大調解，建立企業、行業、區域勞動爭議調解組織。健全企業民主管理制度，加強廠務公開規范化建設。廣泛開展集體協商要約行動，加強指導員隊伍和工作站建設，開展協商競賽和星級評比。
健全維權工作體系。強化工會維權職責，協助黨委和政府做好全面深化改革過程中職工轉崗安置、勞動關系處置等工作。密切關注一線職工、困難職工、農民工、新業態勞動者等群體的利益訴求，主動參與相關法律法規政策的制定修改。深化女職工關愛系列活動，維護女職工合法權益和特殊利益。落實工會勞動法律監督“兩書”制度，完善職工法律援助服務體系。深化“安康杯”競賽和安全生產工作，健全工會勞動保護監督機制。
做好做實職工服務。堅持職工需求導向，提升工人文化宮、職工服務中心、職工療養院綜合服務功能。積極整合社會資源，開展形式多樣的普惠性服務，推進戶外勞動者“愛心驛站”建設。促進重點群體就業創業，開展培訓3萬人次，安置就業2萬人次，發放創業小額貸款3億元。互助互濟保障新增會員43萬人次，提供保障待遇1.8億元。發揮職工心理健康服務中心、“寧師傅”心理咨詢熱線作用，加強人文關懷和心理疏導。
實施改革創新“強基工程”
加強基層組織建設和發展會員工作。以百人以上非公企業和開發（園）區為重點，以“兩新”組織和“八大群體”建會入會工作為抓手，努力在建會和發展會員方面取得新突破，不斷擴大組織覆蓋面。25人以上法人單位建會率動態保持在90%以上，25人以下企業一般通過聯合工會實現組織覆蓋，全市各類法人單位職工入會率動態保持在85%以上。積極推進社區工會建設，探索開發（園）區工會工作新路徑新方法。
全面推進基層工會規范化建設。堅持把工作經費、工作力量進一步向基層傾斜，加大經費支持補助力度，配強社會化工會工作者。堅持“會、站、家”一體化思路，落實“兩會一家”工作要求，大力推進“六有工會”建設。把會員評家作為“職工之家”建設重要內容，實現全市“職工之家”合格率達85%、“模范職工之家”創建率超過30%。持續開展基層工會規范化建設督導評價工作，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。
推動全市工會改革再出發。深入貫徹落實全省群團改革再出發座談會精神，圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性，在轉變理念方式中推動工會改革向縱深發展。健全服務職工的工作體系，改進聯系服務職工的管理模式、運行機制。大力推進“互聯網+”工會建設，豐富網上平臺功能，形成網上網下融合發展新模式，打造工會工作升級版。完善改革效果評價機制，切實提高職工群眾對工會改革的獲得感、認可度。
實施自身建設“提質工程”
從嚴從實加強黨的建設。認真履行管黨治黨政治責任，全面加強工會系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。持續推進“黨建帶工建”，深化非公企業“三創爭兩提升”活動，促進黨建和工會工作深度融合、相互促進。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，主動接受派駐紀檢監察組監督，綜合運用監督執紀“四種形態”。自覺接受巡察、審計和上級工會監督，鞏固落實中央八項規定精神成果。
深化工會干部隊伍建設。實施新一輪工會干部教育培訓規劃，著力提升綜合素質和服務職工能力，推動建設高素質專業化工會干部隊伍。堅持嚴管與厚愛相結合，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關懷，把關心關愛干部的各項政策措施落實到位。建立健全工會干部思想教育、激勵保障和考核評價機制，充分調動和激發工會干部隊伍的積極性、主動性、創造性，為推動工會工作高質量發展提供有力人才保證。
馳而不息抓好作風建設。把群眾路線作為工會工作的生命線，深入基層一線，加強調查研究，堅決防止“四風”特別是形式主義、官僚主義。健全完善基層聯系點、代表聯絡、提案辦理、工作評價評議等常態化聯系職工群眾制度，面對面、心貼心、實打實做好職工群眾工作。不折不扣落實中央和省市委關于基層減負各項要求，為基層投入更多精力狠抓工作落實創造更好條件。
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